國(guó)家(jiā)稅務總局

關于水(shuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)等政府非稅÷₽®收入項目征管職責劃轉有(yǒu)關事(shì)項的(←‍&φde)公告

國(guó)家(jiā)稅務總局公告2020年(nián)第↓​21号

根據黨中央、國(guó)務院關于政府非稅收入（以下(xià)簡稱↑ φφ“非稅收入”）征管職責劃轉的(de)有(yǒu)關要(yào)求，水(sh©>&φuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)等非稅收入項目劃轉至稅務部門™ <§(mén)征收。為(wèi)确保非稅收入征管職責劃轉及¥¶←•各項征管工(gōng)作(zuò)平穩有(yǒu)序運↔&δ行(xíng)，現(xiàn)将有(yǒu)關事≈ '(shì)項公告如(rú)下(xià)：

一(yī)、自(zì)2021年(nián)1月(yuè↑→)1日(rì)起，水(shuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)、地(↕<$dì)方水(shuǐ)庫移民(mín)扶持基金(jīn)、排污權出讓收入、防空↑"α€(kōng)地(dì)下(xià)室易地(dì)建設費(f‌≥èi)劃轉至稅務部門(mén)征收。征收範圍、征收 ÷Ω對(duì)象、征收标準等政策仍按現(xiàn)行(xíφ♣ng)規定執行(xíng)。

二、稅務部門(mén)按照(zhào)屬地(dì)原則征收上(→∞•shàng)述非稅收入項目，具體(tǐ)征收機(jī)關由國(guó₩≥)家(jiā)稅務總局各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(sh↓§ì)和(hé)計(jì)劃單列市(shì)稅務局按照∏λ(zhào)“便民(mín)、高(gāo)效”原則确定。

三、水(shuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)自(γ₽ zì)2021年(nián)1月(yuè)1日(rì)起，由繳費(‍ ∑λfèi)人(rén)向稅務部門(mén)自(zεγ¶ì)行(xíng)申報(bào)繳納。按次繳納的(de)，應于項目開(§'✔kāi)工(gōng)前或建設活動開(kāi)始前，繳納水(shuǐ)土(tǔ©≥)保持補償費(fèi)。按期繳納的(de)，在期滿之日(rì)起1←¥★5日(rì)內(nèi)申報(bào)繳納水(sh↓∞uǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)。

四、地(dì)方水(shuǐ)庫移民(mín)扶持基金(jī™‌n)自(zì)2021年(nián)2月(yuè)1日(rì)起，由繳費(f★≠↓→èi)人(rén)按月(yuè)向稅務部門(mén)€☆自(zì)行(xíng)申報(bào)繳納，申報(bào)繳納期限按現(xiàγ±αn)行(xíng)規定執行(xíng)。

五、已征收排污權出讓收入的(de)地(dì)區(qū↑✘)自(zì)2021年(nián)1月(yuè)1日(rì) ☆起，由繳費(fèi)人(rén)向稅務部門(mén)≤∞自(zì)行(xíng)申報(bào)繳•&納。其他(tā)地(dì)區(qū)有(yǒu)關排污權出讓收入 ¥的(de)征管事(shì)項，待國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén×≠ )确定深化(huà)排污權有(yǒu)償使用(yòng)和(hé↕£)交易改革方案後，由稅務總局另行(xíng)明(mínφ♠σg)确。

六、防空(kōng)地(dì)下(xià)室易地 εα(dì)建設費(fèi)自(zì)2021年(nián)1¶¥©λ月(yuè)1日(rì)起，由繳費(fèγ♣i)人(rén)根據人(rén)防部門(mén)核定的(de)收費(fèi) ¥δ金(jīn)額向稅務部門(mén)申報(bào)繳納。

七、繳費(fèi)人(rén)原則上(shàng)使用(yòng)《非稅↕♠收入通(tōng)用(yòng)申報(bào∑♥λ)表》申報(bào)繳納水(shuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi >♠)、地(dì)方水(shuǐ)庫移民(mín)扶持基金(jī₩≤Ωn)、排污權出讓收入、防空(kōng)地©₹₩(dì)下(xià)室易地(dì)建設費(fèi)。各地(dì♣₩)可(kě)與其他(tā)項目合并申報(bào)資料、簡→∏"₽并申報(bào)流程。

八、各地(dì)稅務部門(mén)要(yào)加強與σ∑♣生(shēng)态環境、水(shuǐ)利、人(rén)防∞₩等部門(mén)的(de)合作(zuò)，持續>π×∞優化(huà)繳費(fèi)流程、精簡申報(b≈δ×δào)資料，推行(xíng)“非接觸式”繳費(fèi)服務，拓展“實體₹®(tǐ)、網上(shàng)、掌上(shàng)、自(zì)助∞✔”等多(duō)樣化(huà)繳費(fèi™→)渠道(dào)，切實方便繳費(fèi)人(rén)繳費(fσ∑èi)。

九、各地(dì)稅務部門(mén)應會(huì)同财政、生(shēng)态環¶∞♦境、水(shuǐ)利、人(rén)防等部門(mé♥§♣Ωn)做(zuò)好(hǎo)業(yè)務銜接和(hé)信息互聯互通(©$♣↓tōng)，及時(shí)共享非稅收入計(jì)征、繳款等信±÷息。

十、國(guó)家(jiā)稅務總局各省、自(zì↕€¶)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)劃單列市(shì‍ γ)稅務局可(kě)根據本公告制(zhì)定具體(tǐ)實施辦法。∏¶‍ 

本公告自(zì)2021年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行↕™(xíng)。

特此公告。

國(guó)家(jiā)稅務總局

2020年(nián)12月(yuè)11日♠σ(rì)

解讀(dú)

關于《國(guó)家(jiā)稅務總局關于水(shuǐ)土(tǔ§≠≥)保持補償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責劃轉Ω↓"有(yǒu)關事(shì)項的(de)公告》的(de)解讀(dú)

現(xiàn)對(duì)《國(guó)家(jiā)稅務總局α™™™關于水(shuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)等政府非稅↔×收入項目征管職責劃轉有(yǒu)關事(shì)項的(de)公告》（以下γ€(xià)簡稱《公告》）解讀(dú)如(rú)下(xià)：

一(yī)、有(yǒu)關背景

　　為(wèi)貫徹落實中共中央印發的(de)《深化(huà)黨和(hé)國§ ★(guó)家(jiā)機(jī)構改革方案》，推進非稅收入征收職責劃轉←•÷改革，稅務總局以《公告》的(de)形式，明(mínσδg)确水(shuǐ)土(tǔ)保持補償費(fèi)、地&β(dì)方水(shuǐ)庫移民(mín)扶持基金(jīn)、排≈∑♦污權出讓收入、防空(kōng)地(dì)下↕♦±(xià)室易地(dì)建設費(fèi)四項非稅收入劃轉稅務部門(mén)₩§←後的(de)征管事(shì)項，推進信息共享，以便‍≤σ繳費(fèi)人(rén)了(le)解相(≠®♣↓xiàng)關流程，便捷高(gāo)效地(dì)辦理(lǐ)繳費(fèi$★®)業(yè)務。

　二、主要(yào)內(nèi)容

　　《公告》的(de)制(zhì)定貫徹£∞£∏了(le)“便民(mín)、高(gāo)效 ε♥α”的(de)原則，從(cóng)明(míng)确職責分(fēn)工(gō§×ng)、規範征收管理(lǐ)、提高(gāo)征管效率、降低('→dī)征管成本、優化(huà)繳費(fèi)服λ'₹務的(de)角度出發，明(míng)确了(le)六個(gè)方面 ♦內(nèi)容：

　　（一(yī)）關于劃轉時(shí)間(‍ jiān)、政策依據等事(shì)項的(de)規定

　　《公告》第一(yī)條明(míng)确水(shuǐ)γ 土(tǔ)保持補償費(fèi)等四項非稅收入劃轉時(shí)間(j>φ<iān)，同時(shí)明(míng)确了(le)劃轉項目的§∏↕(de)征收範圍、征收對(duì)象、征收标準等政策仍按照(zhào)現(xiγ<♦♦àn)行(xíng)規定執行(xíng)。

　　（二）關于屬地(dì)征收的(de)規定

　　《公告》第二條明(míng)确對(duì)于繳γ​納四項非稅收入的(de)繳費(fèi)人(rén)按照(zhào)屬地(dΩ↕↓₽ì)原則确定主管稅務機(jī)關，以便更符合繳費(fèi)人(rγ π♣én)辦稅繳費(fèi)和(hé)稅務部門(mén)征§σ收管理(lǐ)的(de)實際情況。

　　（三）關于繳納期限、方式等事(shì)項的(de)規定

　　《公告》第三條至第六條分(fēn)别明(míng)确了(le)四項非稅收入γ∞&的(de)繳納期限、方式等事(shì)項。四項非稅收入中，既有‌‌ (yǒu)按期繳納的(de)情形，也(y♠∑÷ě)有(yǒu)按次繳納的(de)情形，申報(bào)繳 ♥¥納方式也(yě)有(yǒu)區(qū)别，為(wèi)此，《公告》按不(b≥✘♠εù)同項目對(duì)繳費(fèi)方式和(hé)期限等事(shì)項作(zu↓εΩ≤ò)出了(le)規定。

　　（四）關于申報(bào)表的(de)規定

　　《公告》第七條明(míng)确了(le)劃轉≤$項目适用(yòng)的(de)申報(bào)表，即《國(guó)家(j€¥iā)稅務總局關于水(shuǐ)利建設基金(↔‌​jīn)等政府非稅收入項目征管職責劃轉有(yǒu♠↔★)關事(shì)項的(de)公告》（國(guó)家(jiā)稅務總局公告2↕♥♠020年(nián)第2号）所附《非稅收入通(tōng)用(yòng)申報 ←∑(bào)表》。同時(shí)允許各地(dì)結合本地(dì)實¥≈​際，與其他(tā)項目合并申報(bào)資料、簡 ☆ 并申報(bào)流程。

　　（五）關于繳費(fèi)便利化(huà)、信息互連互通(tōn≤✔g)的(de)規定

　　《公告》第八條、第九條要(yào)求各地(d≈δ‌ì)稅務部門(mén)積極拓展繳費(fèi)方式，簡化(huà)申報♠↔(bào)流程，推進信息互聯互通(tōng)，滿足行(xíng)業(y €è)管理(lǐ)需要(yào)，讓繳費(fèi)人(rén)有(y∑↕εβǒu)更多(duō)獲得(de)感。

　　（六）關于授權各省制(zhì)定實施辦<"法的(de)規定

　　《公告》第十條明(míng)确了(le)各省稅±×務局可(kě)結合本省實際，根據《公告》要(y•®φào)求制(zhì)定具體(tǐ)實施辦法，确保劃轉工(gōngβΩ​♠)作(zuò)落實。

三、施行(xíng)日(rì)期

　《公告》自(zì)2021年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施¶§✔行(xíng)。